今年政府工作報(bào)告提出,“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理,深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理”。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)空間中仍充斥著大量針對(duì)企業(yè)的惡意造謠、虛假抹黑,“造謠一張嘴,辟謠跑斷腿”仍是許多合法合規(guī)企業(yè)難以擺脫的困境。
針對(duì)企業(yè)的不實(shí)信息快速擴(kuò)散,嚴(yán)重沖擊企業(yè)品牌聲譽(yù),破壞公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序,侵蝕法治化市場(chǎng)環(huán)境根基。深入剖析此類(lèi)問(wèn)題,根源在于網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境治理體系與企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制存在短板:網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)涉企信息審核責(zé)任界定不清,事前防范薄弱;部分網(wǎng)絡(luò)博主法律意識(shí)淡薄,違法成本遠(yuǎn)低于流量收益;企業(yè)維權(quán)面臨周期長(zhǎng)、取證難、損失認(rèn)定復(fù)雜等問(wèn)題。
凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境,首先應(yīng)完善專(zhuān)項(xiàng)法律規(guī)制,明確權(quán)責(zé)與懲戒邊界。在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、電子商務(wù)法中增設(shè)網(wǎng)絡(luò)商業(yè)詆毀專(zhuān)項(xiàng)條款,明確自媒體等主體發(fā)布涉企不實(shí)信息的違法情形,細(xì)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在民事賠償方面,探索舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移規(guī)則,降低企業(yè)維權(quán)難度;建立懲罰性賠償制度,提高違法成本;銜接刑法及相關(guān)司法解釋?zhuān)鞔_情節(jié)特別嚴(yán)重的惡意抹黑行為的刑事追責(zé)標(biāo)準(zhǔn),形成“民事賠償﹢行政處罰﹢刑事追責(zé)”的階梯式懲戒體系。
強(qiáng)化全過(guò)程管控,壓實(shí)各方責(zé)任。出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)涉企信息審核監(jiān)管規(guī)則,壓實(shí)平臺(tái)事前篩查、事中阻斷、事后追溯的主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉企爭(zhēng)議信息管控,對(duì)未盡審核義務(wù)導(dǎo)致不實(shí)信息擴(kuò)散的平臺(tái),依法從嚴(yán)處罰并約談問(wèn)責(zé)。將惡意抹黑行為納入信用管理,實(shí)行失信公示、聯(lián)合懲戒與行業(yè)禁入。優(yōu)化企業(yè)維權(quán)服務(wù),設(shè)立法律援助與專(zhuān)業(yè)支持機(jī)制,為企業(yè)提供取證、損失認(rèn)定等支撐。打通市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、司法等部門(mén)協(xié)作渠道,建立一站式維權(quán)通道,實(shí)現(xiàn)投訴、核查、處置、反饋閉環(huán)管理。
健全快速響應(yīng)機(jī)制,提升治理與修復(fù)效能。建立“涉企網(wǎng)絡(luò)輿情快速響應(yīng)機(jī)制”,由網(wǎng)信部門(mén)牽頭,多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),對(duì)企業(yè)投訴的涉嫌違法信息明確各環(huán)節(jié)時(shí)限要求,確保及時(shí)遏制不實(shí)信息擴(kuò)散。完善企業(yè)聲譽(yù)修復(fù)機(jī)制,對(duì)查實(shí)的侵權(quán)內(nèi)容,督促平臺(tái)置頂辟謠、精準(zhǔn)推送澄清信息,支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展信用背書(shū),幫助企業(yè)修復(fù)品牌形象。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,提升政企協(xié)同監(jiān)測(cè)能力,對(duì)涉企敏感信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,為精準(zhǔn)維權(quán)和高效執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支撐。
網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地,公平有序的營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。治理網(wǎng)絡(luò)商業(yè)詆毀行為,需堅(jiān)持法治引領(lǐng)、平臺(tái)盡責(zé)、高效維權(quán)、協(xié)同共治,方能筑牢法治屏障、凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài),為企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、聚力發(fā)展保駕護(hù)航。
(作者羅永章系全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授)
編輯:李華山